Новости иммиграции 2011, Russian Canadian Info at 10 (November 29, 2011)

Иммиграционное право является комплексным структурным образованием, в основе которого лежат не только законодательные акты и нормы прецедентного (общего) права Канады, а также множество инструкций министерства по делам гражданства и иммиграции (“министерство”). Юридически точное использование этих ресурсов может облегчить и ускорить получение желаемого результата, тогда как неточное – зачастую влечет за собой годы разлуки, эмоциональное разочарование и увеличение финансовых издержек связанных, как правило, с корректировкой ошибок, допущенных как иммиграционными офицерами, так и самими заявителями или их представителями.

С середины 2011 года в области иммиграционного права наблюдаются значительные изменения. Перечислим в хронологическом порядке самые значимые из них.

• 10 июня 2011 – Верховный Суд Канады вынес историческое иммиграционное решение, в котором он окончательно определил, что бремя финансовой ответственности по выплате социального пособия, полученного спонсированными родственниками, за время действия обязательства по их содержанию принятого на себя спонсорами, лежит на самих спонсорах. Суд также определил процессуальные шаги, которые должны быть предприняты государственными служащими до того, как они начнут процесс сбора по задолженности со спонсоров;
• 30 июня 2011 – в закон “Об Иммиграции и Защите Беженцев” было введено очень важное дополнение (Bill C-35), которое определяет оказание иммиграционных услуг за плату или вознаграждение нелицензированными лицами как преступление, караемое штрафом до $100,000.00 и/или тюремным заключением до 2 лет. Основным объединяющим поводом для такого радикального дополнения послужило всеобщее недовольство режимом свободного представления неквалифицированной иммиграционной помощи нелицензированными консультантами. С 30 июня иммиграционные услуги могут быть оказаны только лицензированными представителями, как правило – адвокатами, зарегистрированными в Коллегии Адвокатов. Потенциальные иммигранты, как в Канаде, так и вне её, обязаны самостоятельно уточнить наличие у выбранного ими представителя лицензии на право оказания иммиграционных услуг;
• 1 июля 2011 – министерство прекратило прием заявлений на иммиграцию по программам “Инвестор” и “Предприниматель” на 2011 год. Прием ходатайств по программе “Инвестор” будет возобновлен в июле 2012, и за год будет принято только 700 заявлений. Когда министерство снимет мораторий на рассмотрение заявлений по программе “Предприниматель” еще не известно;
• 1 июля 2011 – министерство объявило о сокращении приема заявлений по независимой (федеральной) программе иммиграции до 10,000 заявлений в год для той категории заявителей, у которых нет приглашения на работу в Канаду;
• • 20 июля 2011 – министерство ввело 10- летнюю визу для туристов с низким уровнем риска нелегальной иммиграции в Канаду. В эту категорию попадают бизнес-туристы, а также родители, которые находятся в процессе оформления спонсорства;
• 19 сентября 2011 – министерство вынесло решение, позволяющее работникам, переведенным в Канаду посредством внутриорганизационного перевода, вычитать время, проведенное за пределами Канады из срока действия разрешения на работу, при условии, что отсутствие работника подтверждено документально. Например, если менеджер, переведенный из американского филиала компании в Канадский, имеет разрешение на работу сроком на 12 месяцев, из которых он проработал в Канаде 4 месяца, то только эти 4 месяца его физического пребывания в Канаде и будут засчитаны в срок действия его разрешения на работу;
• 15 октября 2011 – министр иммиграции Джейсон Кенни предложил внести изменения в процесс оценки знания одного из официальных языков Канады для заявителей на гражданство в возрасте от 18 до 54 лет. На сегодняшний день оценка знания языка производится с помощью теста на гражданство. По новой системе, заявители смогут подтвердить необходимый уровень знания одного из языков, предоставив результаты тестирования проведенного уполномоченными организациями и/или доказательство окончания учебного заведения в Канаде;
• 2 ноября 2011 – министерство ввело новую инициативу, которая позволяет защищающим докторскую степень (Ph.D.), отучившимся в Канаде минимум 2 года, подать заявление на независимую (федеральную) иммиграцию. До сих пор на такую программу заявления могли подавать только лица, уже получившие высшее образование и отработавшие 1 год по определенной специальности. Ранее в этом году правительство провинции Онтарио установило новую программу иммиграции в Онтарио. Она позволяет выпускникам, получившим степень магистра в одном из определенных учебных заведений Онтарио подать заявление на иммиграцию в Канаду в течение 2 лет со дня выпуска;
• 4 ноября 2011 – министерство ввело многократную “Супер Визу” для родителей (и бабушек/дедушек) сроком действия до 10 лет. Она позволит её держателю пребывать в стране до 24 месяцев. Консульства начнут выдавать “Супер Визу” с 1 Декабря 2011. Важно то, что заявители на “Супер Визу” должны будут подтвердить наличие частного канадского медицинского страхования на срок их пребывания в Канаде.
• 5 ноября 2011 – министерство заморозило прием ходатайств по спонсорству родителей сроком на 2 года. Резиденты и граждане Канады, желающие пригласить своих родителей в Канаду на длительный срок, смогут это сделать, подав документы на “Супер Визу”. Очень важно отметить тот факт, что отказ по “Супер Визе” может негативно отразиться на последующих ходатайствах родителей, будь это спонсорство или туристическая виза. Если вдруг Консульство отказало в том или ином ходатайстве, благоразумный заявитель должен тотчас обратиться за консультацией к юристу, который занимается иммиграционными апелляциями, с целью рассмотрения возможности обжалования негативного решения в суде.
• 25 ноября 2011 – министерство переходит на “безбумажную” систему обслуживания заявителей, переведя документооборот в электронный вид. С 1 Декабря 2011, Министерство прекратит высылать анкеты по почте, а будет переправлять просителей на свой вебсайт (cic.gc.ca), где можно найти образцы всех необходимых документов.

Как видно из вышеприведенной хронологии, в 2011 году Министерство усердно работало не только над новыми программами, акцентированными на привлечение высокообразованных и высококвалифицированных специалистов, но и над трансформацией процессов их рассмотрения. Бесспорно, одним из наиважнейших решений 2011 года является установление контроля над лицами, предоставляющими иммиграционные услуги.

При введении министерством новых программ процент отказов по иммиграционным ходатайствам может увеличиться, как в связи с неинформированностью заявителей, так из-за ошибочных решений иммиграционных офицеров. Отказы чернят иммиграционную историю, также, как невыплаты по кредитам чернят кредитную историю. Для того чтобы этого избежать, в случае отказа по иммиграционным ходатайствам, “невезучим” заявителям необходимо обжаловать решение иммиграционного офицера в суде.

Сроки на подачу апелляции коротки. Апелляции являются кропотливыми, аналитическими и нюансно-правовыми процессами и поэтому целесообразно доверить ведение дела в суде квалифицированному адвокату.